UBND huyện Hưng Nguyên và nhiều sở ngành ở Nghệ An bị điểm mặt do để xảy ra sự việc.
Dù chưa được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, Bộ Xây dựng thẩm duyệt nhưng Công ty CP Cấp nước Nghệ An đã thi công xong đường ống nước D1000
UBND tỉnh Nghệ An chỉ đạo tiếp tục kiểm tra… làm rõ trách nhiệm
Sáng 31/12, theo nguồn tin của PV, UBND tỉnh Nghệ An vừa có công văn số 9192/UBND-CN gửi các sở: Xây dựng, Giao thông Vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường; UBND huyện Hưng Nguyên; Công ty CP Cấp nước Nghệ An về việc tiếp tục kiểm tra, rà soát, xử lý nghiêm minh các tổ chức, cá nhân để xảy ra vi phạm (nếu có) trong vụ việc Công ty CP Cấp nước Nghệ An thi công đường ống nước D1000 “chui” dọc đường tránh Vinh (thuộc địa phận huyện Hưng Nguyên).
Báo Giao thông có bài viết: “Nghệ An: Doanh nghiệp làm đường ống nước khủng, tỉnh và sở bị “qua mặt”?”. Bài viết phản ánh từ hơn nửa tháng nay, Công ty CP Cấp nước Nghệ An đã huy động công nhân, máy móc thi công lắp đặt đường ống nước DN 1000 từ Trạm cấp nước Hưng Nguyên chạy ra nút giao đường tránh Vinh với QL46.
Việc thi công đã cơ bản hoàn thành, thế nhưng đến nay công trình vẫn chưa được UBND tỉnh Nghệ An chấp thuận chủ trương đầu tư, chưa được các cơ quan chức năng thẩm định.
Cụ thể, trong công văn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nghệ An, ông Lê Hồng Vinh giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tiếp tục kiểm tra, rà soát các quy định; xử lý theo thẩm quyền (hoặc chỉ đạo/ tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý) đảm bảo kịp thời, nghiêm minh theo đúng quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra vi phạm (nếu có) theo chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, báo cáo tham mưu UBND tỉnh xem xét trong tháng 12/2020.
Trước đó, Tỉnh ủy Nghệ An cũng đã có Công văn số 138 – CV/TU gửi Ban cán sự đảng UBND tỉnh Nghệ An giao Ban cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng khẩn trương kiểm tra làm rõ vụ việc báo chí phản ánh Công ty CP Cấp nước Nghệ An thi công công trình khi chưa đảm bảo điều kiện; xử lý kịp thời, nghiêm minh theo đúng quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra vi phạm (nếu có).
.gif)
Việc thi công đường ống D1000 diễn ra công khai, rầm rộ ngày đêm
Hoàn thành công trình khi chưa được tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư
Theo kết quả xác minh của Ban Nội chính Tỉnh ủy Nghệ An: Nhà máy nước sạch Hưng Nguyên thuộc Công ty CP Cấp nước Nghệ An có công suất thiết kế 5.000m3/ ngày đêm đang làm thủ tục xin nâng công suất lên 30.000m3/ ngày đêm, đồng thời xin thực hiện nâng cấp đường ống nước sạch từ D300 lên D1000.
Ngày 17/01/2020, Hội đồng quản trị Công ty CP Cấp nước Nghệ An có Quyết định số 04/QĐ.CTCN phê duyệt nội dung dự án đầu tư: Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công – dự toán công trình Cải tạo nâng cấp tuyến ống DN300 lên DN1000 để cung cấp nước cho khu đô thị VSIP, nhân dân thị trấn Hưng Nguyên và vùng phụ cận.
Hồ sơ kèm theo thiết kế bản vẽ thi công, biện pháp thi công, thuyết minh thiết kế bản vẽ thi công… đều do Công ty CP Cấp nước Nghệ An thực hiện; chưa được cấp có thẩm quyền thẩm định; chưa có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư; quyết định phê duyệt quy hoạch dự án của UBND tỉnh.
Ngày 5/11/2020, Cục Quản lý đường bộ II cấp Giấy phép thi công số 278/GP – CQLĐB II Công trình: Xây dựng, cải tạo tuyến ống nước sinh hoạt DN 300 lên DN 1000 trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của QL1 tuyến tránh Vinh và QL46 tỉnh Nghệ An. Thời hạn thi công từ ngày 05/11/2020 đến 05/02/2021.
Tuy nhiên, theo quy định tại Phụ lục 2, phân cấp công trình xây dựng theo quy mô kết cấu của Thông tư số 03/2016/TT-BXD, ngày 10/03/2016 của Bộ Xây dựng quy định phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động xây dựng quy định: “Đối với công trình nhà máy nước, công trình xử lý nước sạch có tổng công suất từ 30.000m3/ngày đêm trở lên hoặc tuyến ống cấp nước có đường kính trong của ống từ 800mm trở lên là công trình cấp I”.
Điều 26, Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghi định 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP quy định “Đối với công trình xây dựng cấp I do cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công”…
Theo quy định hiện hành với công trình đường ống trên D800 chủ đầu tư phải thuê các đơn vị đủ năng lực theo yêu cầu của Bộ Xây dựng để thiết kế, có đơn vị đủ năng lực thực hiện thẩm tra (đơn vị thiết kế và thanh tra có trong danh sách của Bộ Xây dựng). Sau đó, trình hồ sơ thiết kế để Bộ Xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công.
Sau khi được thẩm định, chủ đầu tư sẽ hoàn thiện theo ý kiến thẩm định của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt mới đủ điều kiện tiến hành nộp hồ sơ trình cấp có thẩm quyền cấp giấy phép thi công trong phạm vi đường bộ của công trình đang khai thác.
“Theo Mẫu số 01 Mục lục 2, Nghị định 59/2015/NĐ-CP, nếu thiếu quyết định phê duyệt chủ trương, quy hoạch 1/500, Bộ Xây dựng sẽ không thẩm định hồ sơ. Ngoài ra, không có Văn bản thẩm định của Bộ Xây dựng thì các văn bản phê duyệt của chủ đầu tư không có giá trị pháp lý”, báo cáo của Ban Nội chính Tỉnh ủy Nghệ An nêu rõ.
Quy định là như vậy, nhưng đến 16h30′ ngày 13/12/2020, Công ty CP Cấp nước Nghệ An đã hoàn thành thi công xong việc lắp đặt tuyến đường ống nước D1000, hoàn trả lấp mặt bằng công trình chạy dọc tuyến đường QL1 tuyến tránh TP Vinh đi qua thị trấn Hưng Nguyên.
Trong vụ việc này, huyện Hưng Nguyên đã thiếu kiểm tra, các sở ngành thì thiếu quyết liệt
Huyện thiếu kiểm tra, sở ngành thiếu quyết liệt
Đó là khẳng định của Ban Nội chính Tỉnh ủy Nghệ An trong Báo cáo số 11/BC/BNCTU-P2 “Báo cáo kết quả xác minh thông tin phản ánh Công ty CP cấp nước Nghệ An thi công công trình khi chưa đảm bảo điều kiện theo quy định pháp luật”.
Theo đó, quá trình Công ty CP Cấp nước Nghệ An triển khai thực hiện thi công công trình nâng cấp đường ống cấp nước cho khu vực dự án VSIP và vùng thị trấn Hưng Nguyên, Phòng Kinh tế – Hạ tầng có cử cán bộ tiến hành kiểm tra thì được Công ty cung cấp, xuất trình giấy phép thi công số 278/GP-CQLĐB II, không kiểm tra hồ sơ pháp lý về xây dựng.
Ngày 09/12/2020, UBND tỉnh ban hành Công văn số 8727/UBND-CN giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở GTVT và UBND huyện Hưng Nguyên kiểm tra vấn đề báo chí phản ánh, tham mưu UBND tỉnh trước ngày 14/12/2020. Tuy nhiên, do ngày 12, 13/12/2020 vào ngày nghỉ nên Sở Xây dựng và các ngành, đơn vị liên quan chưa triển khai tiến hành kiểm tra theo yêu cầu.
Trong khi đó, qua khảo sát thực tế tại thực địa của Ban Nội chính, đến 16h30’ ngày 13/12/2020, Công ty CP Cấp nước Nghệ An đã hoàn thành thi công xong việc lắp đặt tuyến đường ống nước D1000, hoàn trả lấp mặt bằng công trình chạy dọc tuyến đường QL1 tuyến tránh TP Vinh đi qua thị trấn Hưng Nguyên.
Theo Ban Nội chính Tỉnh ủy Nghệ An: Tại hồ sơ pháp lý đối với công trình nâng cấp đường ống cấp nước sạch của Công ty CP Cấp nước Nghệ An thể hiện thay thế đường ống có đường kính trong của ống là 1000mm (D1000) thuộc công trình xây dựng cấp I, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công phải do cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng thẩm định, phê duyệt. Nhưng Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty CP Cấp nước Nghệ An ban hành Quyết định phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công là không đúng quy định của pháp luật.
“Vi phạm trên do Chủ tịch HĐQT Công ty CP Cấp nước Nghệ An ban hành quyết định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công công trình vi phạm luật nhằm mục đích hợp thức hóa hồ sơ để xin Cục quản lý đường bộ II cấp giấy phép thi công công trình nằm trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Việc một công trình xây dựng thi công gấp rút, ngày đêm trên địa bàn thị trấn Hưng Nguyên trong một thời gian dài nhưng UBND huyện Hưng Nguyên với chức năng quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn không kiểm tra hồ sơ pháp lý về xây dựng của Công ty CP Cấp nước Nghệ An để phát hiện vi phạm mà biện luận cho rằng công trình đã được Cục QLĐB II cấp phép thi công là chưa làm hết trách nhiệm trong công tác quản lý.
Vụ việc có nhiều thông tin dư luận phản ánh nhưng các cơ quan chức năng thuộc UBND tỉnh chưa vào cuộc quyết liệt để chủ động phát hiện nhằm ngăn chặn và xử lý vi phạm kịp thời để đến khi công trình đã được chủ đầu tư thi công cơ bản hoàn thành mới tiến hành kiểm tra là quá chậm”, Ban Nội chính Tỉnh ủy Nghệ An khẳng định.
Mục C, Khoản 5, Điều 15, Nghị định 139/ 2017/NĐ-CP quy định: Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng hoặc lập dự án đầu tư xây dựng. Ngoài ra, còn phải tháo dở công trình, phần công trình xây dựng vi phạm khi hành vi vi phạm đã kết thúc./.
